Concejales instan discusión sobre la Democratización de la Justicia

Los ediles del Bloque Justicialista y del Frente para la Victoria, a través de un proyecto de declaración, le solicitan a los Legisladores Nacionales de todas las fuerzas políticas del Cuarto Distrito Electoral de Mendoza, a dar una amplia y profunda discusión sobre el proyecto de reforma del Poder Judicial enviado por el Poder Ejecutivo Nacional dado en llamar “DEMOCRATIZACION DE LA JUSTICIA”,

PROYECTO DE DECLARACIÓN PRESENTADO POR EL BLOQUE JUSTICIALISTA Y BLOQUE JUSTICIALISTA FRENTE PARA LA VICTORIA.

FUNDAMENTOS:

En virtud que el Gobierno Nacional ha remitido al Congreso Nacional un paquete de Proyectos de Ley en el marco de lo que se ha denominado la “DEMOCRATIZACION DE LA JUSTICIA”.-
Nuevamente el Gobierno Nacional, en su permanente rol de gestionar, en el sentido de ejercer el gobierno a través de la adopción de medidas que considera necesarias para el mejor funcionamiento de las instituciones republicanas que redunde en el bienestar común, pone este tema en la agenda de los argentinos, proponiendo un amplio debate, más allá de las reticencias por parte de algunos sectores que, “sin discusión” piden que se rechace de plano el conjunto de proyectos elevados por el Poder Ejecutivo Nacional.-
Creemos que resulta absolutamente necesaria la discusión de los temas propuestos. Estamos convencidos que la iniciativa de enviar este proyecto para reformar la Justicia es una deuda de la democracia. La política tiene que hacerse cargo del tema y esa es la lectura general. Pero esto no quiere decir que los proyectos nos parezcan perfectos. Algunos nos parecen buenos, regulares, otros malos, con objeciones de tipo constitucional que son en los que queremos concentrarnos y sobre los cuales, en la forma en que viene planteado el proyecto iniciador, nos expediremos en este Proyecto de Declaración.-

A) MODIFICACIÓN DEL CONCEJO DE LA MAGISTRATURA:
En este punto es donde los Concejales que suscriben tienen una de sus principales objeciones al proyecto presentado por el Gobierno Nacional. La modificación de la estructura de dicho organismo de basamento constitucional no solamente importa modificar la composición de dicho cuerpo (se aumenta el número de sus miembros) sino la forma de elección de dichos miembros a través de su elección en las listas partidarias.-
Esto, de una manera casi palpable, importa hacer depender a los jueces de un órgano dominado por la mayoría electoral circunstancial. En efecto, el proyecto, de cuestionable constitucionalidad, incorpora cinco académicos o científicos que no tienen por qué ser abogados; tanto a ellos como a los consejeros jueces y abogados los elige el pueblo vía partidos políticos y se reemplaza la mayoría actual de dos tercios para acusar o elegir jueces, lo que se ha denominado la “partidización” del Consejo de la Magistratura. Este Proyecto, reiteramos, para los Concejales que suscribimos este dictamen, presenta una cuestionable inconstitucionalidad, por lo que corresponde profundizar el debate sobre el tema.-
Sobre todo, y muy especialmente, porque la modificación sustancial del Concejo de la Magistratura importa también la intención de sustituir a la Corte Suprema como cabeza de uno de los poderes del Estado, vaciándola de las funciones que constitucionalmente le son inherentes para el desempeño adecuado de la tarea judicial, ya que dichas facultades pasarían a estar en cabeza del Concejo quitándole a la Corte todo el manejo del presupuesto del Poder Judicial (incluidos la reasignación de partidas, la política de sueldos y los nombramientos). Esto importa, a nuestro criterio, una intromisión clara de un poder sobre otro violentando el sistema republicano establecido en nuestra Contitución Nacional.-

B) CREACION DE TRES NUEVAS CAMARAS DE CASACION:
El segundo proyecto es la creación de las Cámaras de Casación en los fueros Civil y Comercial, Contencioso Administrativo y en el Laboral. Estamos convencidos los Concejales que suscribimos el presente dictamen que la creación de la Cámara de Casación Penal, como una tercera instancia, ha sido fundamental para aligerar el trabajo a la Corte Suprema y ha dado excelentes resultados. Lejos de ver un obstáculo mas en el arduo trajín de los procesos judiciales, el buen funcionamiento de estas Cámaras importaría que los ciudadanos que agoten la segunda instancia, no tengan que ir obligatoriamente a la Corte en complejos recursos extraordinarios; se insiste con facilitar el acceso a la justicia para todos y todas.-

C) REGULAR LAS MEDIDAS CAUTELARES:
En este Proyecto es donde, al igual que el individualizado en el punto A), vemos serios cuestionamientos, sobre todo de índole constitucional. Las medidas cautelares han sido utilizadas siempre para frenar, rápidamente, la afectación o amenaza de un derecho garantizado constitucionalmente por parte de un particular o por parte del Estado mismo.-
Dichas medidas son de inmensa utilidad y eficacia para la defensa de los derechos humanos (salud, trabajo, vivienda, educación, libertades, etc.) por lo que resulta ser un instrumento muy importante que no debería ser afectado por una reforma que tiende a la democratización de la justicia tal como está presentado el proyecto. Las cautelares han sido fundamentales en la defensa de los derechos de los pueblos indígenas, del derecho a la salud, a la seguridad social, a la vivienda, la alimentación.-
Así como está planteado el proyecto oficial dejaría en situación de manifiesta desigualdad a sectores en situación de vulnerabilidad, trabajadores y usuarios de servicios públicos frente al Estado. Para nosotros esto entraría en conflicto con la garantía constitucional de igualdad ante la Ley.-

D) PUBLICIDAD DE LAS SENTENCIAS – PUBLICIDAD Y LIBRE ACCESO A LAS DECLARACIONES JURADAS DE LOS MAGISTRADOS – CONCURSO PARA INGRESAR AL PODER JUDICIAL:
En estos proyectos no encontramos mayores objeciones; por el contrario, importan transparentar al Poder Judicial en todos sus aspectos, no solo en sus resoluciones, que deben ser accesibles a todo ciudadano sino, al igual que los funcionarios públicos integrantes de los otros poderes, la obligación de presentar sus declaraciones juradas de bienes.-
En lo que respecta al libre acceso para todo ciudadano al Poder Judicial mediante el sistema de concursos, debemos decir que la Provincia de Mendoza cuenta con una importante y satisfactoria experiencia en ese aspecto habiéndose terminado con los favoritismos y los acomodos a partir de la implementación del sistema de concursos para todos los cargos del Poder judicial.-

En virtud de lo expuesto es que consideramos que es muy importante abrir el debate en un tema tan sensible como es la Justicia y su funcionamiento. Desde hace mucho tiempo se viene cuestionando el funcionamiento de este Poder del Estado sin que nadie haya puesto el dedo en la yaga con la decisión con que lo ha hecho el Gobierno Nacional.-
Aún así, la complejidad del tema genera dudas que, conforme se han expresado en este dictamen, ameritan una discusión seria y profunda. Muy mal hacemos los ciudadanos que tenemos responsabilidades políticas delegadas por el pueblo soberano a partir de habernos elegido, evitar la discusión solicitando, lisa y llanamente, el rechazo del Proyecto de Democratización de la Justicia”. No todo el contenido del proyecto merece, sin discusión, el rechazo. Debemos ser lo suficientemente amplios y maduros para entender que existe necesidad de mejorar cosas y que la discusión política en los ámbitos correspondientes es una buena y sana práctica democrática. Rechazar por rechazar no es otra cosa que quedarse inmóvil pudiendo aportar para dar un paso hacia delante en la construcción de un País mejor.-
Es por estas razones que solicitamos a Vuestra Honorabilidad dar tratamiento al presente proyecto de

DECLARACION Nº………

ART. 1)     INSTAR a los Sres. Legisladores Nacionales de todas las fuerzas políticas del Cuarto Distrito Electoral de Mendoza, a dar una amplia y profunda discusión sobre el proyecto de reforma del Poder Judicial enviado por el Poder Ejecutivo Nacional dado en llamar “DEMOCRATIZACION DE LA JUSTICIA”, teniendo presente las observaciones que, respetuosamente, se formulan en los considerandos de esta pieza legal.-
ART. 2)     POR Presidencia HCD remítase copia de la presente Declaración, con sus fundamentos, a la totalidad de los legisladores nacionales del Cuarto Distrito Electoral de Mendoza.-
ART. 3)     DE FORMA.-

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