¿Ley Telefónica?

 El proyecto de ley que impulsa el Gobierno para regular el mercado de telecomunicaciones implica una modificación de un artículo clave de la Ley de Medios, por la cual se les permitirá a las empresas de telefonía ingresar en el mercado de comunicación audiovisual.

 

La iniciativa, presentada por el jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, junto a los ministros de Economía, Áxel Kicillof, y de Planificación, Julio de Vido, declara a las redes de televisión por cable, de telefonía y de Internet «servicio público» y establece que las empresas de telecomunicaciones pueden ser prestadoras de servicios de comunicación audiovisual, lo que está impedido por la Ley de Medios en su artículo 25.

Esto significa que, por ejemplo, Telefónica, cuyo plan de adecuación aún no ha sido aprobado ni rechazado por la Autoridad de Servicios de Comunicación Audiovisual (Afsca), podría conservar Telefe, lo que el texto de la actual legislación no le permite, aunque en ese caso no podría brindar el servicio de televisión por cable en Buenos Aires.

Esto se debe al artículo 9 del proyecto de ley de Tecnología de la Información y la Comunicación (TIC) de la iniciativa «Argentina Digital» anunciada por los funcionarios, el que precisa quiénes podrán brindar servicios de información y comunicaciones, «sean fijos o móviles, alámbrico o inalámbricos, nacionales o internacionales, con o sin infraestructura propia».

«Quedan exceptuados de la aplicación de lo previsto por el inciso d) del artículo 25 de la Ley Número 26.522 los licenciatarios de servicios públicos relacionados con el ámbito de la aplicación de la presente ley», indica el párrafo en cuestión, que implica una salvedad a la Ley de Medios que beneficia en forma directa a Telefónica, ya que no debería entonces desprenderse de la señal de televisión abierta Telefe.

En este marco, el Grupo Clarín denunció a través de su portal en Internet que el proyecto «permitirá a la telefónica española mantener la propiedad del Canal 11» y que esto «explicaría la demora de la Afsca a la hora de hacer cumplir la Ley de Medios a Telefónica».

Buenos Aires, NA.

SEGUN LILITA CARRIO ES UNA LEY  HECHA A MEDIDA DE TELEFONICA 

«Esta es la Ley Telefónica», afirmó la diputada Elisa Carrió (Frente Amplio Unen), para definir los ejes del proyecto de ley para regular el sector de telecomunicaciones que el Gobierno envió ayer al Senado y que llamó Argentina Digital. «El proceso de adecuación de Telefónica, dueña de Telefe, estaba cajoneado en AFSCA a la espera de esta modificación legislativa, que se contrapone a la ley de medios», agregó Gerardo Milman, director por la oposición de AFSCA.

Es que si bien el proyecto que ayer presentaron los funcionarios del Gobierno tiene numerosos aspectos de regulación sobre el sector de las telecomunicaciones, que apuntan a la convergencia, el que más polémicas generó fue el que le permite a la empresa española seguir teniendo los nueve canales de televisión de aire (bajo la marca Telefe) y, además, ingresar en el segmento de la TV paga, donde a nivel global tiene más de cuatro millones de abonados y presta servicios en países como Chile y España, entre otros.

Esto permitiría que las telefónicas puedan participar de la subasta que está organizando el Gobierno y comprar algunas de las partes del Grupo Clarín en las que el gobierno quiere desguazarlo de oficio.

Pero nada dijeron sobre ese tema los cuatro funcionarios que ayer presentaron el proyecto de ley: el jefe de Gabinete, Jorge Capitanich; el ministro de Economía, Axel Kicillof; el de Planificación, Julio De Vido; y el secretario de Comunicaciones, Norberto Berner.

El proyecto define que los servicios de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) tendrán «carácter de servicio público en competencia». Esto incluye a la telefonía fija, celular, transmisión de datos e Internet, a las que el Gobierno les podrá fijar sus tarifas, como ya realiza con la telefonía fija, que tiene las tarifas congeladas desde hace más de una década.

«Es indispensable garantizar la neutralidad de la red», sostuvo Berner, «para que las empresas permitan ingresar a la misma velocidad a todos los contenidos».

La normativa incrementa el poder de los actuales operadores de telefonía, que desde 1990 son concesionarios monopólicos de la única red pública que existe en la Argentina. Por esta concesión, que dura 99 años, las telefónicas tienen obligaciones, como compartir su infraestructura; y prohibiciones, como brindar servicios de radiodifusión (radio y TV). Esta nueva ley que propone el Gobierno flexibiliza ambas cosas: equipara su red con las redes privadas y abre la puerta a los servicios de video, así que les permite ganar más mercado por sobre el 70 % que hoy ya tienen.

Estas asimetrías también llegan al alcance territorial de los servicios: mientras las telefónicas podrán llegar a todo el país brindando al mismo tiempo telefonía fija, celular, Internet y TV, los cables sólo podrán llegar a una mínima parte (por la ley de medios).

Aunque se dice que los cables podrán dar telefonía y otros servicios, ya pueden hacerlo y jamás el Gobierno se los permitió, negándoles numeración, excluyéndolos de las licitaciones de telefonía celular y negándoles condiciones de interconexión justas.

Los funcionarios coincidieron en que la norma modificará la Ley de Telecomunicaciones, que está en vigencia desde 1972. Sin embargo, ninguno mencionó que esa ley fue modificada por el Decreto 764 de 2000, que rige en la actualidad y que incluye algunos aspectos destacados por el Gobierno.

«El proyecto reitera algunas disposiciones -incumplidas- del Decreto 764/00 de Henoch Aguiar», sostuvo vía Twitter el especialista Martín Becerra. Y agregó: «Por ejemplo, el mercado en competencia, la licencia única y la interconexión de redes». Esas medidas rigen desde 2000, pero el Gobierno no las quiso aplicar, para beneficiar a las telefónicas dominantes.

De Vido resaltó que en la última década hubo un «crecimiento récord de servicios»; sin embargo durante el primer semestre del año en curso se desconectaron un millón de líneas celulares y 75.000 de telefonía fija. (CLARIN)

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