San Rafael tiene el 12% de los empleados públicos de Mendoza

Se conocieron  en las últimas horas los resultados del Censo del Trabajador Público del Poder Ejecutivo del Gobierno de la Provincia de Mendoza que se realizó durante 2013. Los datos tomados son los obtenidos, a diciembre de ese año, a través de un relevamiento sobre 78.586 trabajadores públicos.

La base censal se ha tomado sobre el total de los empleados públicos que dependen exclusivamente del Poder Ejecutivo provincial, personal de planta permanente, temporaria y contratada. Se considera, a diciembre de 2013, como población total (planta y contratados): 79.994 empleados. Según el dato alcanzando por el relevamiento del censo, 78.586 trabajadores, se expresa que el 98,3% del personal fue censado. El 1,7% de diferencia corresponde a personas no
censadas por distintos tipos de licencia prolongadas.  Por ello no puede ser tomado este trabajo como un estudio representativo del total del empleo público en la provincia, sino solamente de aquel dependiente del Poder Ejecutivo provincial.

Este informe se estructura en dos partes: Primera parte. Aspectos de identificación: a) Perfil del empleado público: se expresa una media estadística de las principales
variables, de tal manera de orientar al lector en los aspectos más comunes del empleo público provincial. b) Un segundo aspecto básico que se juzga sustantivo y que atraviesa todo el análisis, aunque la base sobre la que se han extraído los datos no son las censales, es lo que se ha llamado Distribución por áreas sensibles del empleo público. Este apartado es central, pues el 78,8% del empleo público dependiente del Poder Ejecutivo provincial se distribuye entre las áreas de educación, seguridad y salud. En este sentido, cualquier análisis posible muestra el peso de las tres áreas.
Segunda parte. Aspectos de información: Se han tomado tres aspectos relevantes: nivel educativo, tipos de tareas y oficios, y empleo de discapacitados. Ello no quiere decir que no se hayan tomado otras respuestas hechas por los empleados censados –como sexo, rango etario, lugar de trabajo, lugar de residencia, etc.–, sino
que las «variables relevantes» (nivel educativo, tareas y oficios, discapacidad) se han cruzado, en la medida de su interés estadístico con las «variables base» (sexo, estado civil, lugar de trabajo, lugar de residencia y rango de edad). a) Nivel educativo: una particularidad del empleo público en todo el mundo es el nivel de formación de sus trabajadores. En este caso se ha medido el nivel del mayor grado alcanzado en educación formal, y cómo esta se distribuye por sexo, en cada uno de los ministerios, en distintas edades, etc. b) Tipos de tareas y oficios: la eficiencia, eficacia y una mejor situación laboral tiene que ver con la distribución entre los empleados públicos en las diferentes tareas que realiza el Estado y los oficios específicos. Esta medición es fundamental, también, para que la ciudadanía conozca las diferentes tareas que se realizan en elGobierno 3 provincial y cómo ellas se distribuyen por sexo, lugar de trabajo, rango de edad, etc. c) Empleo de discapacitados: el Gobierno provincial se ha esforzado por dar el ejemplo en la inclusión de personas discapacitadas en el empleo público. Por ello se ha considerado relevante mostrar una «fotografía» estadística de este ámbito.
El  censo constituye  la base  del Sistema Integrado del Trabajador Público, y el espacio interactivo con los agentes es el Portal del Trabajador Público.  En él se puede acceder de forma segura al  legajo digital de cada empleado. De este modo, la información suministrada por el censo se irá completando progresivamente con toda novedad respecto de la situación laboral de cada agente del Estado, tanto las que impactan en su liquidación de haberes como las que conforman el currículum vitae. Es decir que en la medida en que los empleados públicos en todas las modalidades (incluyendo docentes en horas cátedras)   tengan acceso a su legajo digital en el
Portal del Trabajador Público (www.trabajadorpublico.mendoza.gov.ar), podrán actualizar su información personal, académica y laboral. Dicha información será validada por las áreas de Recursos Humanos de cada jurisdicción para que el legajo sea fehaciente y confiable. Esta particularidad del Censo que aquí presentamos permitirá ir detectando la evolución de la planta de personal en aspectos sustantivos a la gestión de recursos humanos en el ámbito del empleo público, como lo son participación de las distintas áreas en el total, nivel de estudio, capacitación formal o no formal, lugar de residencia, inclusión de personas discapacitadas, afectación de tareas, entre muchas otras.

PERFIL DEL EMPLEADO PÚBLICO

La mayoría de los empleados públicos (44,9%) vive en el Gran Mendoza (Capital, Godoy Cruz, Las
Heras y Guaymallén). Una buena parte son mujeres (65%), de mediana edad (81,9% está entre los
30 y 59 años). En cuanto a nivel de estudio, la mayoría tiene: terciario completo (32,7%),
universitario completo (20,7%) y secundario completo (16,9%). En general, casados (49,3%) y
secundariamente solteros (36,9%). La gran mayoría se desempeña en los ministerios: DGE
(52,9%), Salud (15,7%) y Seguridad (10,2%).
Tal como se ve en las siguientes tablas:
Total de empleados
Según Departamento
Departamento %
1‐CAPITAL 8,4
2‐GENERAL ALVEAR 3,4
3‐GODOY CRUZ 11,8
4‐GUAYMALLÉN 14,4
5‐JUNÍN 2,3
6‐LA PAZ 1,2
7‐LAS HERAS 10,3
8‐LAVALLE 2,3
9‐LUJAN 5,4
10‐MAIPÚ 7,8
11‐MALARGÜE 1,7
12‐RIVADAVIA 4,1
13‐SAN CARLOS 2,4
14‐SAN MARTÍN 6,7
15‐SAN RAFAEL 11,9
16‐SANTA ROSA 1,2
17‐TUNUYÁN 3,2
18‐TUPUNGATO 1,6
Total 100
Total de empleados
Según Edad
Tramos de Edades Total
18 ‐ 29 30 ‐ 45 46 ‐ 59 60 y +
12,1 50,0 31,9 6,0 100 %
Total de empleados
Según Sexo
Sexo %
1‐Femeninos 65
2‐Masculinos 35
Total 100
Total de empleados
Según Nivel de Estudios
(%)
Nivel de Estudios %
1‐Posgrado Completo 3,7
2‐Posgrado Incompleto 0,8
3‐Universitario Completo 20,7
4‐Universitario Incompleto 5,5
5‐Terciario y/o Superior Completo 32,7
6‐Terciario y/o Superior Incompleto 3,2
7‐Secundario Completo 16,9
8‐Secundario Incompleto 6,0
9‐Primario Completo 7,6
10‐Primario Incompleto 0,3
11‐Ninguno 0,7
12‐Otro 1,9
Total 100
Total de empleados
Según Estado Civil
(%)
Estado Civil %
1‐Casado 49,3
2‐Divorciado 6,8
3‐Separado de hecho 2,9
4‐Separado de hecho c/dictamen legal 0,5
5‐Soltero 36,9
6‐Unido de hecho 1,8
7‐Viudo 1,8
Total 1006
Total de Empleados
Según Ministerio
(%)
Ministerio %
1‐Administración Central Gobernador 0,1
2‐DGE 52,9
3‐Fiscalía de Estado 0,1
4‐Honorable Tribunal de Cuentas (HTC) 0,4
5‐Ministerio de Agroindustria y Tecnología 0,7
6‐Ministerio de Cultura 0,3
7‐Ministerio de Hacienda y Finanzas 1,8
8‐Ministerio de Infraestructura y Energía 2,9
9‐Ministerio de Salud 15,7
10‐Ministerio de Seguridad 10,2
11‐Ministerio de Trabajo, Justicia y Gobierno 3,2
12‐Ministerio de Turismo 0,1
13‐Ministerio Desarrollo Social y Derechos Humanos 2,5
14‐Ninguno (personas que por error u omisión no contestaron
este ítem
6,9
15‐Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable 0,9
16‐Ministerio de Deportes 0,3
17‐Ministeriode Transporte 0,7
18‐Secretaría General Legal y Técnica 0,3
Total 100
Nota: la estructura ministerial responde al organigrama previo a la nueva Ley de Ministerios, Nº,
sancionada en de 2014.
Un dato que permite explicar buena parte de este perfil surge dela cantidad de trabajadores
públicos censados en la DGE y los ministerios de Salud y de Seguridad. Allí se ve que el 78,8% del
empleo del Poder Ejecutivo provincial se distribuye entre esas tres áreas, tal como se observa en
la siguiente tabla:
Es decir que se puede inferir que la planta de personal que depende del Ejecutivo provincial
reside muy cerca de la Casa de Gobierno (casi la mitad en el Gran Mendoza). No obstante, existe
una distribución relativamente homogénea en los departamentos de la provincia, pues
Guaymallén, que es el que se ubica primero (que además es el más poblado), apenas llega al
14,4%. Esta homogénea distribución responde a la alta participación de docentes, policías y
personal de salud (las escuelas, comisarías y hospitales se distribuyen sobre todo el territorio
provincial).
Participación de educación, salud y seguridad entre los empleados
públicos de Mendoza
(%)
Empleados públicos %
1‐Docentes/Salud/Policía 78,8
2‐Otros empleados públicos 21,2
Total 1007 Por otro lado, se trata de una planta con alta aportación de mujeres, cuestión claramente
causada por la gran cantidad de docentes (maestras, principalmente). Como se verá más
adelante, 38,8% del empleo público provincial corresponde exclusivamente a tareas docentes.
Un dato interesante y a tener en cuenta para la evolución de la planta es la edad. Si bien, como se
ha adelantado, se trata de una planta de mediana edad (el 50% de los empleados se ubica entre
los 30 y 45 años), el rango etario correspondiente a los trabajadores entre 18 y 29 años solamente
llega al 12,1%. Este factor puede deberse a la creciente necesidad, por parte del Estado, de
incorporar personal con mayor nivel educativo y también a la alta participación de docentes,
policías y médicos/enfermeros en la planta que requiere un nivel educativo determinado que solo
se consigue con una edad mayor a 25 años.
En este último sentido debe analizarse también la distribución total por nivel educativo.
Como se ha visto, los mayores porcentajes entre los distintos niveles los ocupan el terciario
completo (32,7%), el universitario completo (20,7%) y el secundario completo (16,9%).
Nuevamente la influencia por tipo de tareas es determinante. Es decir, maestros y policías
explican la fuerte presencia del terciario completo, mientras que el personal de salud permite
alcanzar la alta cifra de universitario completo. Excluyendo estas tareas, una gran parte de los
empleados públicos con labores administrativas tiene secundario completo.

El pdf con el estudio completo se puede obtener en  http://trabajadorpublico.mendoza.gov.ar/images/ART/portalCenso.pdf

 

 

 

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